发布时间：2024-02-20 浏览次数： 【字号：默认 大 特大】
2023年，在市委、市政府坚强领导下，市退役军人事务局围绕法治无锡、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”及《中共无锡市委全面依法治市委员会2023年工作要点》各项要求，坚持依法决策，推进依法行政，切实把法治建设与全市退役军人工作有机结合，不断提升市退役军人事务领域法治建设水平。现将相关情况报告如下：
一、依法行政工作主要举措和成效
（一）强化政治引领，法治建设更加有力。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。2023年，市退役军人事务局继续坚持思想自觉，用习近平法治思想指导实践、推动工作。一是深入学习习近平法治思想。今年以来，市退役军人事务局坚决扛起法治政府建设政治责任，在深入学习贯彻党的二十大精神的同时，切实把习近平法治思想纳入党组理论中心组必学内容，努力通过以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得法治政府建设实效。二是持续筑牢法治政府意识。制定机关党员干部学法清单，通过加强法治学习、深化法治实践、严格法治监督等方式，引导机关党员干部提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把对法律的尊崇和敬畏转化为法治理念和法治素养，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。三是深化学用转换。局党组始终把政治引领作为推进法治政府建设的“根”和“魂”，引导全市退役军人事务领域党员干部在吃透习近平法治思想基本精神、把握核心要义、明确工作要求的基础上，持续在深化、内化、转化上下功夫。
（二）坚持依法行政，权责行使更加优化。市退役军人事务局在强化政策落实刚性的基础上，做到政策更优、服务更好。一是不断优化移交安置政策。采取“双向选择”和“直通车”相结合的转业军官安置方法，依法妥善安置转业军官。按照“积分选岗、阳光安置”政策，为政府安排工作退役士兵（退出消防员）筹措合适岗位。完善“随退随审、即交即接、动态清零”工作机制，移交安置质量和退役军人满意度不断提升，受到军地一致好评。二是大力推出就业创业举措。聚焦“东西部优势”互补合作，搭建平台，强化东西部优势互补，赴新疆阿合奇、霍城两地开展结对援助活动，签订结对共建协议，实现“互帮互学、优势互补、经验共享”，打造无锡-阿合奇、无锡-霍城结对共建名片。组织无锡29家优质单位、500余个优质岗位赴甘肃金昌、张掖、武威三市以“现场招聘＋直播带岗”方式，吸引近1000名退役军人、军人家属和优抚对象到场择业，线上直播带岗超10万人次参与，150余人达成赴无锡就业意向。三是不断丰富优抚褒扬内容。进一步完善无锡籍现役军人家庭独居老人服务保障优待政策，携手中国人寿无锡分公司免费为新入伍义务兵父母投保家庭重疾险。出台《无锡市退役军人和其他优抚对象免费乘坐公共交通工具、免费游园实施方案》，集中发布第一批优待清单120余项，优惠度大、覆盖面广、含金量足、实用性强，中央电视台军事频道和省、市各大报纸新媒体进行了广泛报道、转载，受到社会各界和广大退役军人的高度赞誉。持续开展2023年度“网上祭英烈”“为烈士寻亲”等活动，完善异地祭扫和网上祭英烈服务，举行散葬烈士墓集中迁葬仪式，让烈士精神在无锡大地传承不息。四是创新军休服务模式。依法推进军休政治文化环境建设，做实做优“军休班”，目前开设11门线下课程、2门线上精品课程，实现线上线下一体化教学，8月，获部批“无锡军休大学”。持续推进军休老旧小区改造和军休社会化服务改革，累计完成加装12部住宅电梯，开展军休小区助餐服务，为军休人员营造良好休养环境。
（三）强化普法宣教，法治氛围更加浓厚。根据全市年度普法工作要点，制定并落实局年度普法工作计划，扎实开展普法教育活动，努力营造尊法、学法、守法、用法的氛围。一是多形式、多层次开展学习培训。依托“学习强国”“戎耀练兵”和行政执法培训考试等平台，组织全市退役军人事务系统开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等重要法律规章和行政执法相关法律法规在线学习、答题。结合业务培训开展政策宣教，组织市（县）区、镇（街道）、村（社区）服务中心（站）工作人员开展法律法规培训3次。二是在重要时间节点，紧贴对象普法。把普法宣传与日常工作相融合，推进普法进军营、进机关、进企业、进社区、进校园活动。结合“4·15”全民国家安全教育日、“春节”和“八一”走访慰问、“9·30烈士纪念日”、退役军人移交安置、招聘会、日常走访慰问等重要时间节点，组织开展送法上门活动。依托镇（街道）、村（社区）退役军人服务站和基层法律援助工作站，向退役军人和社区群众宣传习近平法治思想、退役军人工作相关法律法规等，不断提升广大退役军人和人民群众的法治意识和法律素质。
（四）优化法治环境，法治服务更加高效。一是依法提升服务水平。梳理完善市退役军人事务局10项行政权责清单，盯紧权力运行的各个环节，强化权力运行监督和制约，高效办理伤残等级评定（调整）、伤残抚恤关系接收（移交）、优抚补助对象认定等权责事项73项。扎实推进军人退役“一件事”网办工作，“一站式”办理军人退役落户、社保转接等手续，让数据多跑路，让退役军人少跑腿。二是优化矛盾化解机制。严格落实属地责任、包案责任，扎实推进涉退役军人信访突出矛盾问题攻坚化解，依托现地接访、网上信访、书信来访、电话接访等平台，广泛听取诉求，及时回应关切。今年以来，接访800余人次，接电1500余次，接件80余件，均按时限予以答复，信访事项得到有效化解。三是持续加大困难帮扶力度。落实常态化联系机制，在“八一”“春节”等时间节点，走访慰问服务对象。依托江苏省扬子关爱资金“双徽闪耀”急难特困对象帮扶救助项目、企业军转干部大病救助资金等，对因患重大疾病负担过重、家庭遭受重大变故等情况，及时、精准给予帮扶救助。充分发挥行政调解组织作用，依托市退役军人和谐劳动关系协调服务中心，积极为退役军人劳资纠纷和涉法涉诉问题提供免费咨询和法律援助，帮助退役军人解决劳资纠纷问题。四是健全法律顾问制度。外聘法律顾问“智囊团”，不断完善以我局为主体，以专家学者和律师为辅的法律顾问机制，为文件出台提供合法性审查、法律风险分析研判，以及为服务对象提供法律援助。2023年，我局与4家律师事务所签订法律服务合同，利用“一团一站一机制”法律援助平台，为广大服务对象提供法律援助300余次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年，局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。贯彻落实党中央、省委市委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件和实施举措，全面推进政务公开，把本单位各项工作纳入法治化轨道。
三、存在问题及下一步工作计划
2023年，市退役军人事务局在推进依法行政、法治政府建设等方面取得一定成绩，但对照法治政府建设高质量发展要求，还存在一些不足和差距。一是法治队伍建设有待进一步加强，法律专业人才不足；二是普法宣传形式不够丰富，特色亮点不多，普法工作的效果和质量有待进一步提高。明年，市退役军人事务局将继续深化学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设工作。一是扎实开展法律法规学习培训和实践，加强典型案例分析研讨，积极参加岗位练兵活动，加强法治工作人才培养，提升行政执法标准化、规范化、法治化水平。二是进一步创新普法宣教。坚持以人为本，基于实际、贴近生活、服务群众，用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，普及法律知识、法律文化、法律思维，增强群众学法兴趣，吸引群众主动参与，将普法有机地融入群众的工作和生活之中。
